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坚守生态本色精耕绿色考核 重庆创新构建绿长廊
 

 

  一年前的今天,在重庆召开的会议让长江开始了一段新故事。长期关注正事儿的小伙伴们一定都还记得总书记的话:当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。   于是,“共抓大保护,不搞大开发”就成了长江经济带命题的“总基调”。来自权威媒体的报道消息称,长江经济带也因此成为中国第一个把生态、绿色作为首要发展原则的区域发展战略。千百年来,长江流域以水为纽带,连接上下游、左右岸、干支流,形成经济社会大系统。而重庆,自古以来都是大系统上游的重要城市。   在被命名为“重庆”以前,这座城市长期是被称为“江州”的。这再清楚不过地表明了重庆和长江的关系。而面对长江经济带的命题,重庆写出的答案是:坚守绿色本底。   2016年1月,重庆市委书记孙政才在全市干部大会上就贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神提出明确要求:“坚持生态优先、绿色发展,坚决守住耕地、林地、森林三条红线,建设长江上游重要生态屏障。”在随后调研我市推动长江经济带发展时,孙政才再次强调:“全市上下要更加自觉地把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置,更加自觉地承担起构筑长江上游重要生态屏障重大历史责任。”   “围绕这一目标,重庆市确立了‘三步走’的建设思路。”市林业局局长吴亚介绍,筑牢长江上游重要生态屏障是一个综合性目标,也是一个长久而持续的过程。因此,按照重庆实际情况分“三步走”,第一步是构建起长江两岸的绿色生态廊道,这是最核心的重点区域;第二步是构建起22个库区区县的生态屏障;第三步则是进一步扩大范围,构建起涵盖全市的生态屏障。   自此,重庆按照五大功能区域发展战略定位,针对不同区域的实际情况,提出了相应的发展目标、任务和路径,明确各地的林业发展定位,使各地统一了认识,长江生态环境保护和修复的地位更加突出,各项工作推进更加有力,为长江上游重要生态屏障的构建和完善夯实了基础。   在划分功能区时,重庆特别划出了渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区,两个功能区都主打“生态”。明晰的功能定位辅之以科学的考核,重庆一些区县的领导干部不再为GDP而乱了阵脚,更能专注于生态建设,“生态”区也不必盲目布局工业。库区某县领导曾指出,生态保护成效是首要考核,自然就不再去追求那些污染企业,生态效益就是“绿色GDP”。   与“绿色考核”为伴,重庆注重用经济手段鼓励特色产业发展,譬如在林区推行的给森林买保险,遇病虫害火灾都要赔,一些区县和单位已启动试点;重庆鼓励生态旅游、生态农业开发等绿色高效益的产业,诚如巫山县计划到2020年,旅游业直接收入在GDP中所占比重超过15%、提供的劳动就业岗位占全县劳动就业岗位的16%;此外,重庆还出台了《办理生态涵养发展区环保犯罪案件工作办法》。   “变更好了”,为了这四个字,重庆人坚持绿色发展,实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动,踏踏实实修复长江生态环境。党的十八大以来,重庆累计完成生态环保投入近千亿元。碧水长流。长江干流重庆段水质保持稳定,15个断面总体达到Ⅲ类水质,61个城区集中式生活饮用水源地达标率100%。   2000多万人每天生活产生的295万吨污水,不再直排长江,排水管通通从江边移到了59座城市生活污水处理设施。重庆城市生活污水集中处理率达到91%。在重庆九龙坡区,有个彩云湖污水处理厂。进水口的污水,黑得发亮,散着异味。经过格栅集水井、曝气沉砂池、污泥浓缩池、人工湿地等多道工序后,再看出水口,是一道清澈见底的溪流。   “这条溪,是彩云湖国家湿地公园的唯一水源,它造就了这湾彩云湖,引来了如织的游人,还招来了对水质要求极高的白鹭。”九龙坡区环保局副局长谢军说,“湖水还要经过桃花溪的流动净化后,才最终汇入长江。”标本兼治,重在治本。像彩云湖一样,重庆重点整治污染较重的28条次级河流、主城区56个湖库。污水处理设施正向所有乡镇、村落覆盖开来,如今黑臭水体、水源基本消除。   显然,“绿化长江,建设长江上游重要生态屏障”作为国家交给重庆和长江上游相关省市的任务和使命,在植树造林、涵养水土之外,率先探索“绿色”的机制体制,更为关键。而对于长江经济带命题,你给重庆过去一年里的作答打几分呢?
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